今年的培训班组织得很好，时间很短，效率很高。总结了上一年工作，对今年党的群众重点工作进行了部署，康复中心、按摩医院、聋儿中心三个单位就单位职工文化建设作了介绍，大家分享了工作的经验，专家的讲座精彩，开阔了视野，拓宽了思路。
当前，党高度重视社会建设，关注弱势群体，高度重视残疾人事业的发展，党的群众工作如何在加快推进残疾人事业发展的大局中找准定位，凸现作用，新形势下党的群众工作究竟应该怎么做?是当前和今后一个时期我们各级党组织必须要研究和思考的问题，是我们在座的各位要着手探索和实践的问题。
群众工作是带有基础性、经常性、根本性的工作。是领导干部的基本功。群众工作谈起来容易，做起来难。新时期党的群众工作千头万绪、错综复杂。作为基层党组织和党群干部，必须时刻注意冷静分析并正确掌握党的群众工作因形势发展而出现的新情况新变化和新问题新挑战，因势利导、科学应对，并在此基础上，积极主动地把新时期党的群众工作做实、做细、做深、做好。
新时期做好群众工作是需要务实的。务实，不仅是一种态度、一种作风，更是一种能力、一种水平。要切实做好当前群众工作，需要我们广大党员干部继续发扬求真务实的精神，以更加严谨的态度、更加饱满的热情、更加扎实的作风，不折不扣地抓好各项工作的落实。我认为要从六个方面做好党的群众工作。
第一，做群众工作，要有“想做”的激情。激情源于事业心和责任感。工作有激情，遇到困难才能始终保持昂扬向上的精神状态和永不惧怕的胆识锐气。由于做好新形势下的群众工作具有复杂性、长期性和艰巨性，这就要求我们基层广大党员干部特别是领导干部始终坚持以强烈的事业心和高度的责任感、以饱满的工作激情和良好的精神风貌，事事处处注意以群众利益为重、以群众期盼为念，时时刻刻不忘带着爱心、带着感情、带着责任、带着问题、带着任务，勤下基层、深入群众之中去做工作，真正把“做实群众工作”作为一种崇高的历史责任。
第二，做群众工作，要有“会做”的本领。一个党员干部特别是一个党群干部，有求真务实的作风，有为民服务的思想，这只是解决了政治素质和工作态度问题;而会不会做群众工作、能不能替群众办事，还是一个能力素质和工作本领问题。作为基层党员干部要具备这种本领，就必须坚持理论联系实际的学风，不断地加强学习和实践锻炼。要重点学习掌握马克思主义的群众观点和党的群众路线以及新时期群众工作的法律法规、原则和其他各方面知识。同时要注重锻炼提高自己的综合分析能力、组织协调能力、及时化解矛盾的能力，学会与群众交流感情，学会与群众沟通思想。
第三，做群众工作，要有“真做”的决心。求真务实是成就事业的前提和保证。做好新形势下党的群众工作，需要怀“真情”、念“真经”、动“真格”，下“真功”，这就要求我们基层党群干部要有吃苦的思想和耐劳的精神，要有求真的勇气和务实的作风，真正做到该管的事情认真管，该干的工作主动干，该负的责任自觉负。只有这样，群众工作，才有希望落实。
第四，做群众工作，要有“敢做”的勇气。只有发扬无私无畏的精神，才会具有无坚不摧的力量。作为基层党群干部，如果埋三怨四，害怕矛盾，脱离群众，躲避困难，知而不行，能而不为，矛盾只能越积越多。当前，群众工作任务繁重，新情况、新问题不断涌现，比如我们直属事业单位面临的一系列改革调整，直接涉及到职工群众的切身利益，我们如何做好教育引导、说服服务工作，这些都需要我们去大胆探索、勇于创新，才能及时化解新矛盾、有效应对新挑战。但敢干、肯干绝非盲目蛮干、乱干。在困难和矛盾面前，要权衡利弊、趋利避害;在大局和集体利益面前，要头脑清醒，时刻以大局为重、以集体利益为重。凡是对有损群众利益的事，要敢抓敢管，敢于较真碰硬;凡是对维护群众利益的事，要敢闯敢试，敢于迎难而上。
第五，做群众工作，要有“善抓”的艺术。做群众工作是基层干部的必备素质，也是一门领导艺术。面对千头万绪的工作和纷繁复杂的问题，作为基层党群干部，一定要注重决策谋划、讲究方法技巧，以切实增强群众工作的针对性和实效性。一要善抓大局。没有大局观是做不好工作的，群众工作也是如此。群众工作是党的工作的一部分。党的工作，内容丰富，涉及方方面面。从全局工作来看，工、青、妇工作只是其中一部分，只有了解了全局，才能找到工作定位。不能做“井底之蛙”。从另一个方面讲，大局又是由一个一个小局组成的，没有小局的支撑，大局也难以成大局。但对一个做党的群众工作的干部来讲，首先要有大局观。二要善抓重点。要把群众关注的热点、社会生活的难点和实际工作的盲点作为群众工作的重点，着力抓、用心抓，以重点突破带动全局。三要善抓反复。抓而不紧等于没抓，抓而不实等于白抓。群众工作是一项经常性的工作，作为基层党群干部，必须具有坚韧不拔的意志和一抓到底的精神，切不可抓抓停停、忽紧忽松、时热时冷，而要抓反复、反复抓，持之以恒，常抓不懈。四要善抓创新。作为基层干部要大胆探索，敢于创新，时刻注重发现群众工作的新规律，把握群众工作的新方法，在思维和手段、途径和方法上要有新突破。要克服盲目性，增强针对性;要找准结合点，主攻关键点，创新性地开展工作。
第六，做群众工作，要有“博大”的胸怀。群众工作面对的是广大受众，既有普遍性的服务，也有个性化的服务。所以做群众工作的人要五湖四海，有博大的胸怀，要听不同意见，要听多数人的意见，也要听少数人的意见，要听正面的意见，也要听听不同的甚至是反面的意见。当然，正确与否是相对而言的。我们所服务的群众是各不相同的，他们的需求更是千差万别的。只要有胸怀，就能担当起群众工作的重任，也只能有博大的胸怀，才能海纳百川，搞五湖四海，也才能真正做好党的群众工作。
20xx年直属机关的中心工作已经明确，其重点是要以高度的政治责任感和历史使命感，做好迎接党的xx大召开和学习宣传贯彻工作;搞好创先争优总结表彰，推动创先争优常态化、长效化;今年又是确定的“基层组织建设年”，我们要按照精神，切实结合我会实际，全面加强基层党组织建设和党员队伍建设，加强政治导向作用，做好党的群众工作。
我们各级党组织要高度重视群团组织的建设，完善工作机制，创新工作方法，充分发挥群众工作服务职工、推动发展、促进和谐的作用，深入基层了解、反映职工诉求，解决实际困难，为群众办好事做实事;广泛开展群众性文化体育活动，满足干部职工多层次、多样性的精神文化需求，营造团结和谐、共谋发展的良好氛围;结合各自特点，开展岗位建功、巾帼建功、青年服务公益平台等活动，为促进残疾人“两个体系建设”，构建和谐社会做出应有的贡献。
同志们：
在年关岁末的时候，县委决定用两个星期的时间，分别对全县基层组织的干部进行培训，充分表明了县委、县对领导发展南昌县县域经济，做强做大经济规模、经济总量，充分发挥村一级在经济发展中的战斗堡垒和基层基础的核心作用有充分的认识。县委作出这个决定，意义在于通过理论的灌输，提高村一级两个主要领导，两个带头人的理底和能力水平，深化作风建设，使大家在发展县域经济，做好“三农”工作，取得认识上的统一。
关于下一步工作，我结合全县工作实际，准备从五个方面与大家进行探讨：
一、正确把握形势，提升发展的信心
分析形势，对当前上、下、左、右基本形势的研判，对我们做好当前乃至今后一段时间工作非常必要。村两委干部是领导一方经济发展，建设和谐社会的带头人、领路人，所以要把握好形势，了解好现状。
从国内看， 特别是xx届五中全会以后，把经济发展和和谐社会建设两者的统一，放到更加重要的地位。改革开放30多年来，我们国家的经济社会发展是更注重效率优先的原则，但在公正公平方面，无论是在制定还是在具体操作上，相对滞后。所以在xx届五中全会以后，各级、在如何统筹经济发展和构建和谐社会上，更加注重平衡，尤其是分配的改革，尤其是对占我国全部人口五分之三、五分之四的农业农村人口这块的发展更加注重。这就意味着，国家以后对一些重大重点项目的投入，在制定规划时，相对会压一点;对农业农村，对弱势群体这方面的投入，将会增大增强，对我们谋划今后农村的发展将更有机遇。这是从国内形势看。
从县情看， 通过改革开放30多年，尤其是新世纪以来，在、省和、市的正确领导下，在历届县委、县班子的共同努力，紧紧依靠全县广大干部群众，经济社会得到了长足的发展，强县富民的总体目标在逐步实现。现在南昌县已经是全国百强县，从20xx年率先在江西省进入全国百强县后，连续三年实现进位赶超，去年已跃升为86位。现在县域经济的评比不仅仅是依靠几个主要经济数据，而是综合实力评比，还包括强县富民的社会发展指标，科学发展中的城乡差别、环境保护、社会治安、安全生产等方面。南昌县紧紧依靠工业经济发展，紧紧依托农业大县的优势，江西省首府首县的地位得到了更加牢牢的巩固。今年1—10月，我县的GDP、固定资产投资、工业增加值、财政总收入、地方一般预算收入、建筑营业税和农民人均收入等一系列经济指标增幅，在全市的综合考核中排名第二;在省里的考核指标中， 全县财政总收入完成28.69亿元，增长51.4%;地方一般预算收入完成14.56亿元，增长42%。 财政总收入、地方一般预算收入牢牢站稳了全省总量第一的位置，增幅也在全省平均水平之上。这就是南昌县在全国、全省、全市经济发展的位置，这也是当前的县情。经济社会平稳快速发展，强县富民的举措得到了全县广大百姓的认可，这得益于历届县委、县领导班子的正确领导和全县广大干部群众的共同努力，也得益于在座各位村里的领路人带领全县五分之四的人口，在奔小康致富上面，在发展县域经济方面，在维护一方稳定方面做出的积极贡献。这是从当前县情看。
从农业农村经济看， 南昌县是农业大县，农业基础地位仍然是县域经济发展的最大基础。没有农业的长足发展，没有农业的稳定，我们做工业也好，做城市化建设也好，没有基础。粮食生产方面，今年 全县粮食播种面积达到191.43万亩，粮食总产辆预计达到16亿斤，在江西省排名第二，仅次于丰城，为全国、全省的粮食生产和粮食安全做出了应有的贡献。现代农业方面，我县也走在全省前列。全县龙头企业的发展，包括农业开发示范项目，在全省、全市都有着引领示范作用。煌上煌、国鸿、国旺，黄马的农业示范园，以及在我县星罗棋布的农业产业化中小企业的发展，为我县农业产业化、农业现代化的发展奠定了非常扎实的基础。新农村建设方面。我们工作很扎实，但宣传不如其他县区。
以上取得的成绩，是在座的村干部按照县里和乡镇的统一部署，做出的喜人成绩。讲这些的目的在于提升我们发展的信心。我们工作的基础这么好，取得的成绩足以自豪，这就更加坚定了我们抓发展的信心，有了信心工作就更容易推进，推进办法就更多。
二、正视存在问题，提升发展的水平。
在看到成绩的同时，也要看到我县在县域经济社会发展中，在实现富民强县的目标中，也存在宏观上、主观上、浅层次、深层次的矛盾和问题。任何地方只要想发展，都会或多或少存在这样那样的问题，这是必然的。
一是经济发展还不够充分。 目前南昌县发展最大的问题和困难，也是南昌县发展的主要矛盾是发展还不够不充分，总量还是小，这也是我们的基本县情。不能仅仅满足在省里、市里的地位，要把南昌县的发展置于全国的位置去理解和评价，我们还是发展不足，发展不充分。全县的经济总量、GDP今年有望突破300亿。20xx年底，我县的经济指标，包括财政总收入、一般预算收入、工业增加值、GDP、固定资产投入等，在全市的位置第一，占全市的分量也只是九分之一。我县和与我县区位差不多的其他百强县相比，如湖南的长沙县、四川的双流县，还有很大的差距。
二是产业结构还不够优化。 从发展态势讲，农业、工业、三产结构还不够优化。一产的比例还是高了，三产还是短腿。这也是县委、县在以后要加以认真研究的。
三是“三化”建设还不够协调。 在新型工业化、新型城镇化和新型农业产业化建设当中，我们将其分立的多，有机统一的少。如何将三者有机统一，如何辩证地发展、协调地发展，这也是我们今后要面临的重要课题。
四是地区发展还不够平衡。 现在南昌县的发展，重点领域还是在小蓝经济开发区、莲塘核心区、昌南新城、向塘等地。从财政的投入，领导的重视程度，重大项目的落地来看，绝大多数都在这些区域。滨湖地区和南面的一些乡镇，在经济社会发展上看，还是有差距。
五是农业农村工作还有薄弱环节。第一， 基础设施建设相对薄弱。 南昌县是经济大县，近年来，在新型工业化和新型城镇化等基础设施建设方面投入了大量资金，但在农村基础设施建设上的投入还显得很薄弱。从今年的防洪就可以看到，我们的农田水利基本建设、农村道路等还投入不足。这直接影响了农村经济的发展后劲。第二，农民创业创富能力不强。一些村民，特别是一些经济较为落后的农业村的村民 因为思想观念不新、文化素质不高、创业融资不易、创业氛围不浓等原因，自主创业、创富的能力不强。严重影响了村级经济的“造血”功能。肖和我这次由余带队到浙江学习，没有看它们的城市和工业，全是到农村去学习。感觉它们的农村和城市基本上统筹了，农村企业全民创业的氛围非常浓。第三， 个别村级班子软弱涣散。 今天上课之前，我和县委组织部的同志进行了交流，对农村基层基础情况进行了了解。也看了一些组织部的文件，对全市后劲村进行挂点，我县一些村榜上有名。有的班子凝聚力和战斗力较强，有的班子却软弱涣散，内耗严重，形不成合力;有的村班子带领群众搞经济建设，抓产业化，工作有条不紊，有的村班子却老守田园，不思进取，工作缺乏生机和活力。没有好的领导，村级经济自然发展不起来。第四，处理稳定问题能力有待加强。在发展过程中，我们一些问题的处理与群众的预期还有差距，导致上访事件、件时有发生。在事件的处理上，一些村级组织没有办法，和群众对不上话。 有些地方对稳定问题不够重视，小事酿成大祸，没有做到早发现、早报告、早处理，在处理稳定问题往往是被动解决，等事情闹到省里、市里去了再来处理，工作非常被动，甚至还有个别的村干部还参与其中。
以上就是我县在进一步发展中存在的问题和困难，我们要充分认识到，充分分析透，充分梳理好，为我们提升发展水平提供参考。
三、努力强化素质，提升发展的能力
“上面千条线，下面一针穿”。村党支部、主任作为村级班子的“班长”，大到党和国家路线、方针、的贯彻落实，小到鸡毛蒜皮的邻里纠纷，都需要去组织引导和协调解决，这样的岗位职责决定了大家既面临着繁重的工作任务，又面临着巨大的发展压力。所以，要当好一名令组织信服、群众信服的村主任，并不是一件容易的事。需要我们不断加强自身建设，练就过硬的本领，努力做一名优秀的村主任。
一是对要有执行之力，当好党在基层的“代言人”。 方针是指引我们干好工作的重要法宝。不折不扣落实，是作为一名干部的重要要求。要贯彻落实好党的方针，村主任必须不断加强学习，不断提高理解、执行决策的能力，不折不扣地把贯彻好、执行好，决不能让国家的好在执行中走了形、变了味。要认真吃透。一名干部的理论水平，往往决定了具体工作中的实践操作水平。要站在对、对农民群众、对自己个人负责的高度，认真学习，全面理解，准确把握，努力做一名善学的有心人。要积极宣传。国家出台的一系列利国利民的好，如果老百姓不知道、不清楚，得不到实惠，那么就违背了国家出台的初衷。县委、县近期在研究一些重大中，充分注重了广大群众的利益，要充分赢得绝大多数群众的理解和支持。在调配财力的时候，也将会逐步加大对群众理解、支持项目的投入。工作中，如果我们的宣传不到位，培训不到位，那么我们百姓，包括我们村干部也会不理解。要切实加强宣传，让党的各项方针真正做到家喻户晓、深入人心，从而充分调动农民群众参与农村改革发展、建设新农村的积极性和主动性。要善于执行。无论是吃透也好，还是宣传也好，最根本的问题在于执行。不执行或执行不力，再好的与思路都只是空中楼阁。各位村主任要做各项方针的坚定执行者，不折不扣、原原本本地认真执行好党的各项支农惠农，让农民群众得到实实在在的实惠。
二是对发展要有富民之策，当好致力发展的“领头人”。 发家致富奔小康，是广大农村群众最现实的理想和迫切的要求。村主任要按照“发展大于一切，发展重于一切，发展先于一切”的要求，牢固树立带头致富、带领群众致富的意识，集中精力抓发展。要带头致富。俗话说，“打铁还需自身硬”。要带头致富，首先自己要有致富的本领。只有你自己有致富本领，农民群众才愿意跟你学，相信你，听从并接受你的带领。因此，大家一定要努力学习好科技知识，提高自身的致富本领，真正在生产经营上成为行家里手，做能致富、会致富的干部。只有自己致富的能力强，才能够对农民致富给予切实的帮助和指导，你才能在农民群众中有号召力、凝聚力和推动力。
最近我也到下面走了走，看了几个企业，我对这些企业提了三个要求。第一，你是农产品加工企业，首先你要就地消化我们的农产品，为农民致富，解决农产品加工提供一条出路。第二，你要解决一些当地农民的就业。农村富余劳动力就近到你这里就业，哪怕收入低一些，农民都容易接受。第三，要有适当的财政收入，用于村集体的发展。村里的企业要做到以上三点，才办的起来，办得好，群众也欢迎。
三是对群众要有深爱之情，当好心系群众的“贴心人”。对群众的态度如何，不仅是感情问题，更是宗旨问题。俗话说：“金杯银杯不如老百姓的口碑、金奖银奖不如老百姓的夸奖”。村主任首先要对群众有深爱之情，心里装着群众，凡事想着群众，一心为了群众，才能真心实意地为群众办实事、办好事。只有这样，群众才会认可我们，才会支持我们，才会理解我们。在日常生产生活中，农民群众难免会遇到一些困难和问题，而且有很多事情是群众一家一户解决不了或解决不好的。遇到这些问题，老百姓首先想到的就是村干部。这就需要我们村党支部、主任在为群众搞好服务、办好实事上多想办法、做好文章，设身处地地为群众解决实际困难和问题。广大村党支部、主任一定要对群众有深爱之情，在深入群众中了解群众愿望，在联系群众中增进群众感情，在服务群众中夯实群众基础，贴着民心多想为民之举，贴着民心多办利民之事，着力解决好群众最关心、最直接、最现实的利益问题。当然，这里提醒一点，走群众路线也不能做群众的“尾巴”，毕竟我们无论是思想层次还是领导岗位也好，我们还是一方的领头人，要有我们的远见和思想。
四是对难题要有破解之法，当好干事创业的“实干人”。 广大村主任都来自基层一线，拥有十分丰富的实践经验和行之有效的工作办法，但随着农村改革发展的纵深推进，农村工作面临很多新形势、新任务、新考验，特别是在推进土地流转、发展产业化经营、加强基础设施建设以及在协调矛盾纠纷等方面，面临着很多复杂的矛盾和棘手的难题。其中，又特别是在有企业入驻、有项目建设的村组，更是面临着征地拆迁、安置补偿、利益平衡等复杂问题。这就需要我们的每一位村主任在工作方法上去认真探索、认真研究、认真总结，千万克服“遇到好事争着干、遇到矛盾绕道走、遇到难事踢皮球”的不良现象，着力解决“老办法不管用、新办法不会用、硬办法不敢用、软办法不顶用”的突出问题。在实际工作中，要做到“稳”，并不是畏首畏尾、胆小怕事，而是要稳打稳扎、稳步前进。要做到“准”，把上情吃准，把下情摸准，把行情把准，把思路定准。要做到“实”，就是要说了就算、定了就干、干就干好。只有这样，我们才能真正实现“为官一任，造福一方”。
五是对纪律要有敬畏之心，当好廉洁自律的“规矩人”。 “公生明，廉生威”。只有公正才能有清明，只有廉洁才能有威信。现在一些群众上访告状，深层次的问题依然是干部的廉洁问题、作风问题。广大村主任一定要对纪律有敬畏之心，牢记触摸纪律“高压线”，就是断送政治“生命线”。因此，大家必须从严要求自己，自觉加强党风廉政建设，管好自己的嘴，管好自己的手，管好自己的脚，不该去的坚决不去，不该做的坚决不做;要自觉接受党员和群众的批评、监督，把村级财务政务公开、民主管理的各项制度落到实处，让党员和群众知道事是怎么办的，钱是怎么花的，使群众明白、干部清白。特别是在涉及征地拆迁、工程建设等利益性、敏感性很强的工作中，要保持清醒头脑，决不能贪图一时之利，落得个自毁清誉，甚至受到党纪国法的制裁。现在，我们有的同志胆子很大，利用自己手中权利胡作非为，严重影响干群关系，严重破坏党风政风。今年下半年，县里也查办了一些村干部违规违纪的问题，有些案件是触目惊心，有些同志让我们心凉。组织上信任我们，给了我们这样那样的权力，我们不能把这样的权力当作克扣百姓、欺上瞒下、中饱私囊的工具。县委历来态度鲜明，对于确实触犯了法律底线的，坚决打击，绝不手软。希望同志们时刻保持清醒头脑，严守政治纪律，做规矩人，办规矩事。
四、做好农村工作，提升发展的质量
发展是党执政兴国的第一要务。党的xx届五中全会精神对农村工作提出了新的要求，县委更是作出了建设新型农业产业化示范区的战略目标。面对我县农村经济社会还不够发达、各种矛盾问题日益显现的突出问题，我们必须坚定不移地走发展兴县、发展富民之路。作为每一名村主任，要时刻牢记自己肩负的职责，要善于抓住工作重点，注重工作方法，敢于迎难而上，狠抓工作落实，努力在推动农村经济社会发展中起好示范、当好标兵、走在前列。我认为，应该从以下几方面加快农村经济发展，优化发展的质量。
一是要抓好基础设施建设，在夯实农村发展基础上求新突破。 经济社会的起飞，离不开基础设施建设的助推。没有基础设施建设，农村的发展是一句空话。我们的农村道路、农田水利基本建设和新农村的建设、环境的打造都属于基础设施建设。一旦建设好了，一是可能引进一些项目，做强本地经济。二是我们的自办企业的产品流通也更通畅。三是我们农民生活也更加舒适，农村也更和谐。每一名村主任务必要高度重视基础设施建设，积极动员社会多方力量参与其中，不断改变基础设施建设滞后的落后面貌，为新一轮发展奠定坚实基础。一要主动争取项目。加强基础设施建设，项目是关键、是支撑。但项目并不是“坐等花开”。同样一个项目究竟花落谁家，靠的是谁争取的力度更大、工作更好。大家既要有争取项目的迫切愿望，更要有落实项目的具体行动，以发展为民的真挚感情去打动上级争取项目，以发展富民的真心情怀去感动家官乡贤回报社会、支持家乡发展。二要充分动员群众。能争取项目固然很好，但项目也是有限的，不可能每一个村组都有项目。农民群众是社会主义新农村建设的主体，村主任要善于充分调动广大人民群众参与基础设施建设的热情。在过去的工作中，特别是在防汛抗洪和基本农田水利建设工作中，我县“一事一议”取得了明显成效，我们要善于进一步巩固和扩大这方面的成果，更大程度地运用于公路、水利等设施建设。三要抓好工作落实。基础设施建设利在当代、功在千秋。我们在推进基础设施建设工作中，既要本着厉行节约的原则，打紧开支，用好花好每一分钱，也要充分保证工程质量，严格质量监管，确保把每一项工程都办成经得起历史检验、人民检验的优质工程、民心工程。
二是要带领群众发展生产，在促进农民增收致富上求新突破。 发展才是硬道理。找不准生产发展之路，老百姓的钱包鼓不起来，建设社会主义新农村就是一句空话。一要更新观念抓发展。一个地方经济的落后，归根到底是思想观念的落后。每一名村主任要有“经济头脑”，既要懂得市场经济的一般知识，更要懂得市场经济运行的一般原理，坚决克服安于现状、小富即安和缺乏新思路，闯劲不够等方面的问题，带头思想、更新观念、敢闯敢干，主动融入信息资源高速流转、经济社会快速发展的社会大势。二要理清思路抓发展。思路决定出路。大家要进一步认真审视本村的自然资源、地理环境、人文条件等方面的实际情况，认真分析研究自身存在的优势和劣势，扬长避短，充分借鉴，真正找准抓住一条适应市场规律、符合本村实际的发展路子，做到宜农则农、宜林则林、宜水则水、宜工则工，切忌人云亦云，盲目跟风。三要示范引路抓发展。事实证明，农村要发展，农民要增收，必须大力进行农业产业结构调整。但是说一千、道一万，不如干部带头搞示范。农民群众是很重实际的，不看到实打实的效果，他是不会相信你的。因此，我们的村主任，要因地制宜，带头搞产业结构调整，做给群众看，带着群众干，强化示范引导的作用，不搞强迫命令。群众内心有致富的愿望，在你的带动下，自然就会跟上来，如果尝到了甜头，他自然就会进一步加大调整的力度。
发展这块主要是发展产业，大家可以到浙江看看，门楼经济，庭院经济遍地开花。南昌县如何藏富于民，致富于民，我觉得土地流转很重要，浙江土地流转的力度就很大。土地被流转的农民可以集中精力从事其他职业，可以自己打工，可以兴办自己的企业，不要每家每户都守住自己的一亩三分地，这样很难真正致富。这要求我们乡里、村里如何正确引导、正确组织。
三是要真心为民多办实事，在推动干部作风转变求新突破。 群众最朴实，也最讲实惠。群众评价干部，不是看你说得怎么样，而是看你做得怎么样。广大村干部要切实转变工作作风，真心实意地关心群众，把更多的时间和精力放到服务群众，为群众办实事上，以实际行动赢得群众的信任。一要多深入了解民情。农村的工作很多时候是靠村干部与群众的感情来开展的。村干部对村情不了解，对群众不关心，或者是群众不了解村干部，很多工作就会受到制约，遇到阻力，开展起来就不顺手。只有坚持深入群众，串百家门，听百家言，解百家难，多了解群众之所想、群众之所盼、群众之所怨，才能沟通思想，增进感情，才能凝聚力量，推进发展。二要多办好惠民之事。要把兴办农村公益事业作为重要职责和凝聚民心的重要手段，采取“一事一议”等办法，多办一些暖民心、管长远的事，多办一些一家一户办不了的事，多办一些弱势群体急需办的事，引导群众搞好乡村建设规划，大力推进农村水、电、路、通讯等基础设施建设，让群众真正得到实惠。三要多帮助困难群众。关心群众，首先要关心困难群众的疾苦。当群众致富无路时，帮群众提供一条信息，找一项技术;当群众困难无助时，出一点主意，指引一条出路;当群众遇上天灾人祸时，献上一点爱心，送去组织的关怀。这些事在我们干部看来是举手之劳的小事，但对一家一户的群众来讲却是大事。把这些小事办好了，群众就会信赖我们、亲近我们。我们对弱势群体，对低收入家庭的生活，县也在认真研究，要拿出一定的钱，针对这次物价上涨，加大对困难群体的补贴，要保证这些群体的基本生活，这也是体现社会主义的优越性。
四是要抓好矛盾纠纷调处，在维护农村和谐稳定上求新突破。 村干部直接面向群众、接触群众，处于各种矛盾的焦点上，处于各项工作的最前沿。农村日常工作中出现的各种新情况、新问题和新矛盾，要靠你们去引导、去调处、去化解。是否善于发现问题，及时化解矛盾，是对村主任工作能力的重大考验。一要积极应对。对于发展出出现的一些上访、一些事件，我们要理性地分析，这是正常的，是发展中必然的。对于群众上访等事件，我们要认真分析，其诉求是否合理，是否应该解决，有没有能力解决，有没有解决，这就是我们要应对的。百姓确实有困难，正当诉求的，我们要积极解决;对于极少数无理取闹、缠访闹访的，我们也不能姑息，要予以坚决打击。这是我们要应对好的。二要公正处事。特别是村干部的作风，解决问题、处理村务，一定要出于公心、公平处事，严格执行各项惠农，秉公办事，不以权谋私、优亲厚友，切实做到“一碗水端平”，不要让群众抓到把柄，不要让别人有话题。三要注意方法。群众服的是理，不是权。群众中原本有很多事情，都是很简单的，但我们有的同志做工作不是以理服人，而是搞强迫命令，对待群众的要求不是晓之以理，而是敷衍了事，甚至因说话方式方法不当，使简单问题复杂化，使本来可以避免的矛盾也被激化，让我们的工作得不偿失。因此，做好群众工作，就是要善于抓住关键，带着感情，注意方法，耐心细致地把工作做深、做透、做细、做完，动之以情，晓之以理，明之以法。
五、抓好当前工作，提升发展的速度。
一是土地工作。 土地是财富之母。在市场经济条件下，村一级要发展集体经济，手上唯一可以拿出来交换，也最有价值的就是土地，土地的开发时必然的。也只有做深、做细、做透土地运作这篇文章，才是发展集体经济的根本。我们一要保好耕地红线，二要开辟耕地资源。这里面强调两方面工作。
一方面是土地流转。 要做好土地流转这篇文章，把土地的效益最大化，让流转的和被流转的都得到最大效益，使其致富，这就是我们土地流转的根本目的，也是重要意义所在。
另一方面是城乡建设用地增减挂钩。 南昌县是城乡建设用地增减挂的试点县，这是批的，江西省也只有20多个县市。近日，常务会议研究了土地增减挂工作，其中谈到两条：第一，要严格控制城乡建设用地增减挂的范围，不再新批试点县。第二，用于增减挂的资金要切实发到农民手中。目前这些资金过多的积压在乡镇一级。如何发到农民手中，让农民真正得到实惠，这也是我们要做的工作。增减挂意义是很大的，首先，拿到一亩增减挂指标，大约十五六万一亩，我们就可以用莲塘的地，土地价值可能就是一两百万一亩。其次，对利用不合理、不充分和废弃闲置的村庄建设用地、废弃工矿(如砖瓦厂)进行调整利用，农民也得实惠。所以乡镇、村要积极配合这项工作，这是利国利民的好事。
最近通过到向塘、塔城、蒋巷等地查看增减挂工作，在一个月前县开了专题会议研究以后，已经有了明显变化。特别是塔城的两块地，一个月前去看，根本不像复耕的地，现在去看，验收应该没问题了。所以只要干部思想认识到位了，工作就一定能做好。一件事情能不能办好，取决于三个方面因素：一是认识有没有到位;二是有没有这个能力;三是作风扎不扎实。认识是先导，能力是关键，作风是条件，如果这三方面都做到了，就没有什么事情办不成的。
二是农业产业化工作。 农业产业今后发展的方向就是要走规模化、标准化、合作化、产业化的发展道路，推动区域农业向集约化、合作化、产业化发展。要引入现代农业理念，改变传统的种植观念，进行标准化生产，实行统一选种、统一管理、统一收购、统一品牌、统一销售，创新利益联结机制。使产品的优势更突出、技术含量更高、附加值更大、品牌更响、市场竞争力更强，使经济效益和社会效益更高、发展后劲更强大、发展前景更广阔。从而实现扶持一个项目，壮大一个产业，带动一个区域的目的。乡镇、村组在这方面做得还是很好的，下一步我们的干部在工作上还是要有发展，有突破。最近，在魏、雷佬副和有关部门的努力下，我县拿到了全国现代农业示范县的称号，这是批准的，全省有两个，还有一个是吉安县。这是含金量很高的，国家将有一系列的优惠，一系列的扶持资金注入到我们农业产业化发展上来，所以要好好地去规划，在xx期间，真正打造有南昌县特色的现代农业产业示范基地，我们有基础、有条件，也有财力。请各个乡镇，包括村里面，要对接上去，了解建设内容，为本地经济发展服务。
三是新型农村社会养老保险工作。 县委、县和有关部门通过不懈努力，做了大量工作，南昌县今年被列为全国新型农村社会养老保险试点县，从今年10月1日试行。今年10月份起，年龄达到60周岁农民每月就可以领取55元的基础养老金。这是功在当代、利在千秋的大好事，是党和国家从民生工程角度加强“三农”工作的重大举措。这次新型农村社会养老保险改革，是继国家免除农业税以来，党和又一次对农民兄弟的关怀，县财政为此每年将投入数千万元，并将逐年增加。新型农村社会养老保险这一惠及全县70多万农民，办这样的大好事、大实事，财政困难再大、投入再多都是值得的。县里也将给劳动保障部门增加编制，增加人员来做这项事情。村里面也要积极配合做好工作，将、省、市对我县农村工作的高度重视宣传到位，将县委、县对农民的关怀宣传到位，将开展新型农村社会养老保险工作的重要意义宣传到位。近期我县还将召开动员大会，会后就将正式实施。
四是农田水利基本建设工作。 今明两年我县需要建设的水利项目多，任务重。我县针对农田水利基本建设的薄弱环节和今年汛期出现148处险情， 结合国家投资的重大重点项目， 结合 小农水重点县建设项目，坚持“先应急后提高、先生活后生产、先重点后一般”的原则。 今冬明春将重点抓好国家投资及县、乡投资工程共12项，突出五大重点工作：一是整险工程7处，包括长乐联圩、棠左联圩、南新联圩、蒋巷联圩等险工险段的整险工程;二是整治涵管枧闸116座， 重点抓好小塘堰、小机井、小泵站、小流域、小渠道等农村“五小”水利工程维修加固，新建一批小型农田水利工程 ;三是加固土方73.24万方，用于全面提升圩堤防洪治涝标准;四是硬化堤顶公路207公里，使全县外洪圩堤堤顶公路全面硬化，明年汛期见效;五是圩堤除杂清障294.47公里，涉及南新、蒋巷等九大联圩，将圩堤上高标植物和违法建筑物进行一次性彻底清除，以利于汛期查险、排险。以上工作是我县今冬明春水利建设的重点工作，希望各位村主任要积极配合，亲身参与。这也是县里拿钱，不要村里出一分钱。
五是稳定工作。 当前，、省、市对稳定工作提出了更加严格的要求，xx届五中全会也主要谈到了和群众的关系问题。马上就到年底了，各乡镇、村委会要将维护社会稳定作为农业农村工作的重要工作来做，作为压倒一切的重要事情来抓，一刻也不能放松。一是要做好群众工作;二是要杜绝重大件;三是要处理好突发事件;四是抓好安全生产、防火、防灾工作。对以上工作，在座的要高度重视，早做预案，确保稳定，不要牵扯县委、县抓经济、抓民生的工作精力。
今天借这个机会，和同志们谈了谈自己到南昌县工作以来对县情的一些了解，对上情的一些下达，与同志们进行了交流。从我的主观愿望来讲，希望我们一道，围绕着富民强县，转变经济发展方式，做强县域经济，造福于百万南昌县人民，我们共同努力，共同拼搏，共同奋斗，为南昌县美好明天的建设，我们在各自的岗位上发挥好各自的作用，献出各自的精力，贡献各自的力量。最后，祝在座的各位工作顺利，家庭幸福，回到工作岗位后，把在党校掌握到的新信息、新知识、新理论运用到实际工作中，讲得不对的地方，也请大家批评指正。我就讲到这里，谢谢大家!
大家好：
很高兴大家能来参加今天的餐饮服务食品安全知识培训，今天这次培训的目的就是要更进一步的提高企业守法经营、诚信经营意识、增强企业第一责任人的理念。我相信，在我们大家的共同努力下，这期培训班一定会办得高效、精彩。
在此，我代表XX市食品药品监督管理局和参训的餐饮服务单位，向市局的各位领导和在座的各位专家、老师表示衷心地感谢!为了使这期培训班收到预期的培训效果，完成培训任务，我提几点要求：
一、提高思想认识，端正学习态度，明确参训目的 餐饮环节作为食品消费的终端环节，消费量大，聚集性活动多，既是食品消费的主要环节，也是保障食品安全的重点和难点。确保餐饮服务食品安全是市和全市人民对我们最基本也是最严格的要求，作为餐饮服务单位更应该倍加关注和重视食品安全，应该认识到真正的餐饮服务食品安全不是靠我们执法部门监管出来的，是要靠在座的餐饮服务从业人员做为第一责任人在日常工作中依法规范经营实现的，所以提高餐饮服务从业人员的食品安全法律法规知识和执行餐饮服务食品安全标准规范的能力水平是十分重要的。强化餐饮服务食品安全相关知识培训，既是维护公众餐饮安全的基础，也是企业规范发展的需要，更是有效履行监管职能的前提条件。因此大范围、高频度的组织开展餐饮服务食品安全知识培训很有必要。希望大家能提高参训的认识，明确参训的目的，在此次培训过程中真正的提高自己的法律意识和业务水平。
二、珍惜学习机会，加强切磋交流，提高学习效率 为了办好这次餐饮服务食品安全知识培训，保定市局和我局做了大量工作，将大家日常经营过程中常忽视的，易触犯的法律法规条款，有针对性的、有侧重点的带领大家学习，以避免我们在日后的经营过程中违法违规问题的再现。只有学法、懂法才能做到执法守法，所以，希望大家珍惜此次学习机会，遵守培训纪律，认真学习，深刻领悟，加强切磋交流，牢固掌握相关法律法规知识，不断提高我们企业的自身素质。
三、学以致用，强化责任意识，争做守法经营的模范 食品安全不是靠监管出来的，是靠我们每一个企业自觉遵守食品安全法和标准规范形成的。这需要我们每一个企业负责人都要有道德标准，经营食品不同于其他产品，吃的方面首先要干净卫生，要安全，这是社会责任，是每一个餐饮服务企业应该遵守的道德底线，公平、正义和诚信是我们每一个餐饮服务单位应该坚持的操守。
今天大家能来参加这次培训说明大家已经认识到了餐饮服务环节食品安全的重要性，但是根据我们日常监管的情况看，我市餐饮服务食品安全问题还很突出，相当一部分企业以及从业人员的食品安全法律意识不高，法律知识掌握的不全、不准确，甚至是知法犯法。之所以要大家在百忙之中挤出时间前来参训，就是要我们企业的负责人在餐饮服务食品安全管理方面，真正承担起第一责任，提高自己的法律意识，守法经营。
我希望通过这次培训，大家都能争当学法、用法、守法的模范，争当维护我市人民群众利益，确保我市人民群众食品安全有效的标兵。
好了，我的讲话完了。最后祝大家学习顺利，生意兴隆。预祝培训班成功!
同志们：
这次培训是全市餐饮服务监管职能和人员划转到位前召开的一次重要培训，也是我系统全面履行餐饮服务监督管理职能的一次启动工作的培训。这次培训的目的是统一思想，明确任务，进一步增强做好餐饮服务监管工作的责任意识，抓重点、抓基础、抓规范，高起点、高标准、高效率开展当前的餐饮服务监督管理工作，推进餐饮服务食品安全职能交接，积极履行监管新职责，为群众的饮食安全提供有力的保障。下面，我讲三个方面问题：
一、当前餐饮服务监管工作形势
当前的餐饮服务监管工作形势不容乐观。从全国来看，处于食品安全问题的凸显期，特别是餐饮服务环节的食品中毒事故，突发性强，不易控制和掌握。从我市看，目前我市有8000多户餐饮服务单位，餐饮服务经营业态复杂，中小型餐饮单位的比例达到了85%以上，经营水平低，无证经营现象较多，给我们的监管工作带来了很大的困难。而且，过去餐饮服务许可准入门槛低，食品加工布局流程不合理、卫生条件差、违法违规的问题还普遍存在，餐饮服务环节的整顿规范的任务十分艰巨。因此，我们必须认清形势，明确任务，正确把握当前餐饮安全形势的新变化新特点，正视问题，理清思路，明确重点，增强抓好工作的危机感、责任感。
今年食安委部署全国性的食品安全整顿工作有严厉打击食品安全违法违规行为、突出抓好重点品种综合整治、着力提升企业食品安全管理能力、进一步提高食品安全监管水平、切实加强食品安全宣传教育等五个方面工作任务。工作的重中之重是严厉打击违法添加和滥用食品添加剂专项整治。
国家局就餐饮服务监管工作专门召开了会议，提出了“三个必须”、“三个一律”等“六记重拳”严打餐饮服务食品安全违法违规行为。“三个必须”：餐饮服务提供者存在严重违法违规行为的，必须停业整顿;整改未达到要求的，必须关闭吊证。对违法企业和责任人，必须依法从重处罚(特别是对采购、使用来源不明或者存在安全隐患的食品及原料的，违法添加非食用物质和滥用食品添加剂的，必须依法从重处罚)。“三个一律”：凡是发生食品安全事故、存在严重违法违规行为、未及时消除重大安全隐患的，一律列入黑名单予以曝光，一律列为重点监管对象加大监管力度，一律依法从重从严处罚。要确保取得让群众看得见、摸得着的实效。“六记重拳”：一是采用自查隐患和同行互查、监管部门抽查、公开检查结果等办法，继续抓好学校食堂食品安全整治;二是继续开展旅游景区餐饮食品安全整治，推进示范店建设;三是开展小餐饮整治试点，取得成效后在全国推广;四是开展调味料和食品添加剂使用整治;五是开展医院食堂食品安全专项整治和集体用餐配送单位监管等有关工作的调研;六是力争每年开展餐饮服务食品安全监督抽检三至四次，并公布抽检结果。
省局于4月中旬召开专题会议部署餐饮服务食品安全监管工作，提出了六项工作任务：一是强化培训，提高监管队伍人员素质及餐饮业人员食品安全意识;二是完善制度，加强对餐饮服务单位日常监督管理;三是发挥载体作用，不断完善餐饮服务食品安全监管长效机制;四是突出重点，开展餐饮服务食品安全专项整顿工作;五、加大技术检验检测力度，为行政监管提供详实依据;六、加大宣传力度，不断营造良好的社会氛围。
今年我市餐饮服务食品安全监管，总的思路是：“以保安全，促发展为主线，坚持突出重点、科学监管的原则，以建立餐饮服务食品安全责任体系为切入点，强化行政监管和技术监督能力建设，构建监管、行业自律、企业负责、社会参与的工作格局。通过落实餐饮服务食品安全量化分级管理、实施餐饮服务示范工程和有针对性的集中整顿，使人民群众饮食安全得到切实保障。围绕这个思路，以全市职能划转到位为前提，提出了六个方面的工作任务:一是开展餐饮服务行业普查，强化许可准入管理;二是突出监管重点，全面推进餐饮服务食品安全专项整治;三是全面落实食品安全量化分级管理，深入推进示范工程创建;四是建立健全应急管理机制，不断强化应急处置能力;五是开展餐饮服务环节监督抽验，全面落实防控措施;六是开展餐饮服务食品安全宣传教育，营造良好社会氛围。 目前，县(市)区餐饮服务监管职能即将划转，也就有说全面履行餐饮服务监管工作已迫在眉睫。市局总的要求是职责要清晰，工作不断档，划转过来就必须高起点、高站位、高标准开展工作，这也是今天我们组织这次培训要解决的问题。
二、关于餐饮服务监管的基础性工作
一是制定相关工作方案，建立健全内部管理制度。今年，国家和省局部署的整治工作任务繁重。县(市)区局要认真制定实施方案，进行目标分解，实行目标管理。落实工作责任，强化推进措施。要尽快制定完善岗位责任考评制度、重大事项请示报告制度、工作调度制度、工作信息通报制度、举报投诉受理与办理制度等工作制度，确保各项工作有序进行。
二是建立应急处置工作运行机制。依据《吉林市餐饮服务食品安全事故应急预案》，组建各级的应急处置队伍，并搞好应急处置培训。编制“餐饮服务食品安全事故应急工作流程”，建立事故调查处理和信息报告工作规范，加快推进餐饮服务食品安全应急处置专家库的组建工作。建立完善重大活动餐饮服务食品安全保障工作机制，制定“重大活动餐饮服务食品安全保障工作流程”及其相关的工作制度，建立完善重大活动餐饮服务食品安全保障工作规范。
三是建立完善餐饮服务食品安全风险监测和预警信息发布制度。尤其是“五一”到“十一”期间，气温高、社会活动多、地方传统食品加工制作活跃，是食物中毒的高发期，应针对食物易变质、食用蘑菇豆角易中毒、易发生群体性聚餐食物中毒等特点，适时发布安全消费预警提示信息，做好防范发生食物中毒事故的工作。
四是积极推进餐饮服务行业协会建设。搞好调查摸底，研究探索行业协会的性质、任务、工作流程及在餐饮服务监管工作中的作用，希望拿出具体的措施推动协会的建立。
五是积极完善餐饮服务监管工作和机制建设。市局制定了应急管理、量化分级、信用评价、片区监管、重大活动监管、重大活动保障、绩效考核等9个方面制度规范，十分重要，对做好餐饮服务监管工作具有重要的指导意义，希望认真组织抓好贯彻落实。
三、关于做好当前餐饮服务监管工作的几点要求 一要加强学习，强化责任意识和依法行政意识，切实担当起历史赋予的监管重任。要注意研究问题，该管的一定要履职尽责，确保监督管理不缺位、不错位、不越位。
二要注重加强监管制度建设和长效机制建立，强化餐饮服务环节内部风险治理，严防环节外部风险流入，以深入开展监管绩效考核为途径，狠抓责任落实，狠抓安全保障。
三是要重视发挥社会监督力量的作用，广泛开展宣传教育。要让消费者、餐饮企业、新闻媒体了解食品安全知识、了解餐饮服务食品安全监管工作，为监管工作营造良好的社会氛围，形成全社会共同参与的打击违法行为的高压态势。
四要落实严、细、深、实的要求，做好餐饮服务监督管理工作。要做到工作严谨、关注细节、深入推进、力求实效，展示出我们餐饮服务监督管理队伍过硬的作风、优良的素质和崭新的形象。
首先感谢大家在百忙之中抽出时间前来参训，这次召集大家过来，主要是为了传达近期国家、省关于食品安全工作的重大决策部署，并通过法律法规、技术规范、职业道德和典型案例等宣传教育方式，不断提高餐饮单位守法经营、诚信经营意识，增强生产经营者作为食品安全第一责任人的意识，明确违法生产经营的不良后果及法律责任。
食品安全直接关系到人民群众的身体健康和生命安全，关系到千家万户的幸福，是重大的民生问题，近几年来，苏丹红、瘦肉精、毒奶粉、膨大剂等食品安全事件层出不穷，说明食品安全仍处于风险高发期和矛盾凸显期，此次培训的召开，我认为非常及时，也很必要。下面，我就餐饮服务环节监管情况讲几点意见：
一、进一步强化企业第一责任人的食品安全意识
“食品企业、良心事业”，食品生产经营企业是合格、优质食品的生产者，是功臣，也是劣质有害食品制造者，又可能成为罪人，因此说，食品生产经营者是食品安全的第一责任人，决定食品质量的关键因素既不是技术，也不是管理和设备，关键在人关键在于食品生产经营业主和从业人员的职业操守和道德水准。这就要求各餐饮服务企业要以更高的标准要求自己，深入学习贯彻执行《食品安全法》，做到守法经营、诚信经营，力戒麻痹大意思想和侥幸心理，严格落实法律法规提出的各项要求，严防发生食品安全事故。
二、进一步强化日常监督管理
“没有规矩，不成方圆”，食品质量的根本好转，有赖于部门的有效监管，作为监管部门对餐饮服务单位开展日常检查既是法律赋予的责任，同时也是确保人民群众饮食安全的需要，是我们的职责所在。从前段时间开展的专项检查和日常监督情况来看，我们的工作取得了一定的成效，大家也很配合，借这个机会，向大家表示感谢和支持，但是也发现很多问题，主要表现在：一是个别从业人员未取得有效健康合格证明上岗;二是有些单位采购渠道不清楚，没有建立索证索票查验制度;三是有的餐饮单位未购置食品留样柜，有的单位食品留样柜未明确标识具体留样时间;四是个别单位还存在滥用食品添加剂和使用禁用食品添加剂的现象，有些大厨在使用过程中，凭经验操作，随意添加食品添加剂。这些问题，既有客观原因，也有主观原因，要引起大家的高度重视并及时整改。当前，物价上涨、从业人员难找、群众对饮食要求高、餐饮服务行业竞争大，生意比较难做，作为监管部门很理解你们的难处。但有些问题，我想，花些时间和精力是可以解决的。
针对以上问题，我局将进一步规范餐饮企业的管理，一是要确保餐饮从业人员持证上岗且健康证在有效期之内;二是要进一步督促餐饮服务单位认真落实索证索票、进货查验和专人采购、专人保管、专人领用、专人登记、专柜保存等“五专”制度;三是加大对餐饮服务单位的检查特别是对食品48小时留样情况等重点环节进行督察，及时发现和纠正餐饮服务环节存在的各种问题、抓源头、抓标准、抓监管，全面提高食品市场经营秩序，为人民群众提供安全可靠的消费环境。
三、进一步强化违法违规行为的查处
今年2月全国会通过的 《刑法修正案(八)》，增加了严惩食品安全犯罪活动的内容。这为我们严打食品安全违法犯罪行为提供了有力的法律依据。我们要学习好、贯彻好、运用好这部法律，加大案件查处力度，以坚决的态度、强有力的措施，保持对食品安全违法违规行为的高压态势，杜绝无证经营和非法添加，坚决整治违法违规的生产经营行为，严惩违法犯罪分子，有效解决食品安全领域损害群众利益的突出问题，切实增强群众的消费安全感。
四、积极推进量化分级管理和电子监管工作
根据国家局《关于加快推进餐饮服务食品安全监督量化分级管理工作的通知》(食药监办食[20xx]38号)的要求，餐饮服务食品安全量化分级率应达到100% ，同时量化分级管理工作的完成情况将纳入20xx年度餐饮服务食品安全监管绩效考核内容。这一措施的推广将有助于促进食品生产经营单位强化主体责任意识，加强自身管理，保护消费者的知情消费权益，引导健康消费、安全消费，提高全社会食品安全意识，发挥社会监督作用。
A级单位作为餐饮业的示范单位，就是提示消费者优先选择的餐饮单位，具有承办我市重大活动供餐单位的资格，希望各个单位进行整改自治，积极申报，努力争创量化分级A级店。
同时，我局将加快推广“食品安全电子化监管”平台，力争通过平台共享食品质量信息，解决食品经营户证票复印成本高及执法人员检查中索证索票烦琐、对问题食品难以精确定位的问题，一旦出现问题食品，可以实现快速追溯，提高应对突发性食品安全事件的能力。
“吃自己的饭，流自己的汗，自己的事情自己干”，广大群众是食品的最终消费者，是优质食品的受益者，也是劣质食品的受害者。从这个意义上说，人人都是消费者，个个不是局外人，食品安全关系到我们在座每一位的身体健康和生命安全。因此，作为食品安全链条的入口环节——餐饮服务单位，我们应当从自我抓起，做到以“德”为天，以“责”经营。维护餐饮行业的正常经营秩序，切实保障人民群众的饮食安全，迎接党的顺利召开。
各位专家、同志们：
上午好!这次全县突发公共卫生事件应急处置培训班的举办，是全面贯彻落实省、市、县卫生系统卫生应急大练兵大比武活动安排部署，推进全县卫生系统大练兵大比武活动开展的一项重要内容，这次培训班的举办非常及时、非常重要。必将为进一步促进全县大练兵大比武活动的深入开展，提升全县卫生应急队伍的理论知识和专业技能，有效应对全县突发事件的卫生应急处置工作发挥积极的推广作用。在此，我代表县卫生局和卫生系统的干部职工，对培训班邀请的各位专家表示衷心的感谢!对前来参加培训的各位骨干人员表示热烈的欢迎!对百忙中亲临这次培训班指导的县应急办公室主任表示诚挚的谢意!下面，我就本次培训工作讲几点意见。
一、提高认识，高度重视，充分认识本次培训活动的重要意义
本次培训工作是今年全县卫生系统深入开展卫生应急大练兵大比武活动的一项重要内容，目的在于全面推进广大医疗卫生人员应急理念和工作方式的转变，全面提升卫生应急人员的综合业务素质，打造一批高素质的卫生应急处置队伍，更加有效地应对处置各类突发事件。当前，随着我国经济的快速转轨和发展，社会发展的速度明显加快，人们的生活节奏进一步加快，各种突发事件频发，事件发生的不确定性、复杂性和危害性明显增加，给我们卫生应急工作带来了新的挑战和压力。面对新形势、新任务，我们要从讲政治、讲大局的高度，充分认识做好卫生应急工作的重要性、必要性和紧迫性，进一步增强责任感和紧迫感，努力提高自身的业务素质和技术水平。举办的这次突发公共卫生事件应急处置培训班，就是为应对经济社会快速发展，突发公共卫生事件不断频发的形势，来开展的一项重要培训，旨在提高全县公共卫生事件应急处置人员的理论和技能，以更好地承担起全县突发公共卫生事件应急处置责任，为保护人民群众的生命安全，促进全县“和谐富美，生态宜居”的新建设做出应有的贡献。
二、认真学习，加强培训，不断提高自身业务水平和工作能力
公共卫生应急处置工作是一项涉及面广、性强、专业要求高的新兴学科，与公共卫生、医疗救治、疾病预防、卫生监督等方面相互交叉，互为促进，共同应对。因此，加强对突发公共卫生事件应急处置专业理论和技能培训十分重要而又迫切。在这次培训班上，大家除了要学习好本专业的内容外，还要全面了解和掌握其他专业方面的知识和技能。在突发公共卫生事件应急处置工作中，我们虽然通过长期的实践，有了一定的认识，并掌握了一定的理论和技能，但缺乏系统的理论和知识，掌握的技能还不全面，还不能有效地应对突发公共卫生事件的应急处置工作，还缺乏科学的理论根基。为此，我们必须通过培训的手段和模拟演练的措施，来进一步提高应急队伍的理论知识水平，努力弥补存在的缺陷和不足，今年7月份，我们将组织有关医疗卫生单位，举办突发疫情公共卫生事件应急演练和食品安全事故应急处置演练等活动。这次举办的公共卫生事件应急处置培训，就是为演练活动打基础、做准备工作的，因此，参加学习的人员要系统掌握公共卫生事件应急处置的理论和技能，在做好逐级传授培训的同时，要为相关实地演练发挥好作用，并通过实地演练来加深对理论和技能的掌握。
为办好这次培训，我们组织有关专家，并依据省、市提出的有关要求，精心研究设计了授课内容，严格挑选了授课专家。培训涵盖的范围广泛、内容较多、时间较紧，大家还承担着逐级培训的责任。因此，大家必须集中精力，认真接受培训;这次培训的时间虽然不长，对大家来讲是一次提高理论知识、调整知识结构、拓展知识层面的难得机会。希望大家要珍惜这次培训学习的机会，严格按照培训要求，遵守纪律，积极参与讨论，争取在有限的时间内，学得更多的知识，取得良好的学习效果，为做好当前卫生应急大练兵大比武活动开展和应对今后各项卫生应急工作发挥积极而有效的作用。
三、努力掌握，学以致用，结合岗位职责做好各项卫生应急工作
这次培训的内容，既涉及到突发公共卫生事件应急处置方面的理论知识，又涉及到专业技术方面的技能，还包括法律法规的常识，仅靠这一次集中培训很难完全掌握。举办这次培训班，只是为了给大家提供一个学习、交流的平台，引导大家集中学习相关理论知识，更新观念。因此，这次集中培训只是启发大家对相关理论和技能的认识，更多地是需要我们在今后的工作实践中，对相关的理论和技能反复揣摩，吸其精髓，取其精华，坚持学以致用，把学到的知识和技术应用到日常的工作中去，在工作中不断加以扩展和发扬。参加这次培训工作的各医疗卫生单位人员，是作为师资力量来参加培训的，这次培训结束后，还要回到各单位和各乡镇承担师传授业的任务，对本单位和辖区内的有关人员开展逐级培训，承担的任务较重，职责重要，这就要求参加培训的人员要以本次培训班所讲授的内容为基础，密切结合各自工作实际，把培训内容和工作经验加以有机融合，转化为自身的知识，更好地传授给公共卫生事件处置工作人员，并在实践中更好地发挥应急处置职能，为促进全县突发公共卫生事件应急处置工作开展，承担起应有职责，发挥好骨干带动作用。
同志们，全面掌握突发公共卫生事件应急处置理论和技能，是党和人民对我们的要求，是我们应具备的素质之一，我们必须认真学习和掌握相关理论和技能，为更好地履行我们的职责，为顺利完成所承担的光荣使命，为全力做好卫生系统大练兵大比武活动开展，不断提升卫生应急工作的能力和水平，为更好地保护人民群众的生命安全和身体健康做出新的更大的贡献!
最后，再次向各位授课老师表示衷心地感谢!
并祝各位学习愉快!
预祝本次培训班取得成功!
谢谢!
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