法律主观：
按照以下四个步骤进行能比较容易 办理准生证 。 1、先到准备给 孩子上户口 的父母其中一方的城市计划生育部门领取空白的《生育服务证》，即准生证。同时，根据计划生育部门的要求开始收集材料。 2、同时准备双方的婚姻状况证明。由女方 户口所在地 派出所开具《初婚初育证明》。 3、如果准备在生育服务证上填写工作单位，那么还得有双方单位开具的证明，并在《生育服务证》上加盖单位公章。 4、将盖完单位公章的《生育服务证》拿到女方的街道计生委盖章。完成上述4条任务后，拿着《初婚初育证明》、身份证、户口本去小孩将来落户的城市计划生育部门办理《生育服务证》，即准生证。
法律客观：
《、关于实施全面两孩改革完善计划生育服务管理的决定》第